金溪县新杰香料制造有限公司风险评估

金溪县新杰香料制造有限公司

突发环境事件风险评估报告

二〇一九年十一月

目  录

1 前言 1

2 总则 2

2.1 编制目的 2

2.2 编制原则 2

2.3 编制依据 3

3 资料准备与环境风险识别 6

3.1 企业基本信息 6

3.2 企业周边环境风险受体情况 11

3.3 涉及环境风险物质情况 13

3.4 环境风险源识别 15

3.5 环境风险评价 21

3.6 生产工艺及设备 25

3.7安全生产管理 31

3.8 现有环境风险防控与应急措施情况 31

3.9 现有应急物资与装备、救援队伍情况 34

4  可能发生的突发环境事件及后果分析 36

4.1 突发环境事件情景分析 36

4.2 突发环境事件情景源强分析 40

4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 41

4.4突发环境事件危害后果分析 42

5  现有环境风险防控和应急措施差距分析 44

5.1 环境风险管理制度 44

5.2 环境风险防控与应急措施 44

5.3 环境应急资源 45

5.4 历史经验总结教训 45

5.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容 46

6 完善环境风险防控和应急措施的建议与实施计划 47

7  企业突发环境事件风险等级 49

7.1突发大气环境事件风险分级 50

7.2突发水环境事件风险分级 54

7.3企业突发环境事件风险等级确定 59

1 前言

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）首次把“有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件”作为专门条款写入国务院的文件，提出了“完善以预防为主的环境风险管理制度，实行环境应急分级、动态和全过程管理”。同时，“环境风险防范”作为环境管理的重要工作内容，首次列入了《国家环境保护“十二五”规划》，与“总量削减”、“质量改善”并列为《“十二五”规划》的三大战略任务。2016年11月，国务院印发了《国务院关于印发<“十三五”生态环境保护规划>的通知》（国发[2016]65号），根据《“十三五”生态环境保护规划》，十三五期间企业应提升风险防控基础能力，有效防范和降低环境风险，完善风险防控和应急响应体系。2018年3月，环境保护部发布实施了《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），重新规定了企业突发环境事件风险分级的程序和方法。开展企业突发环境事件环境风险评估，完善环境风险防范措施和管理制度，是有效防范突发环境事件发生的前提和重要保障。

为贯彻国家有关环境保护精神以及市生态环境厅文件的有关要求，金溪县新杰香料制造有限公司按照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）开展公司突发环境事件风险评估工作。本次风险评估主要针对公司生产、储存、输送过程以及污染治理设施的环境风险源和污染源，环境通道和环境敏感目标的风险，公司环境应急能力建设情况，并提出具体的措施和建议。

金溪县新杰香料制造有限公司位于抚州市金溪工业园C区，占地面积30亩。公司（统一社会信用代码91361027728700739Y）法人刘薇，属有限责任公司。目前规模为年产香紫苏醇20吨、香紫苏内酯10吨、柑青醛150吨、凉味剂120吨、桂酸25吨、桂酸酯25吨、艾薇醛150吨、柠檬醛300吨、茴脑300吨、香叶醇400吨等香料产品，厂区劳动定员30人。

金溪县新杰香料制造有限公司为配合抚州市开展环境安全达标建设工作的要求，积极采取自查自纠措施，编制《金溪县新杰香料制造有限公司突发环境事件风险评估报告》。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。

2 总则

2.1 编制目的

当前，我国因安全生产事故、交通事故引发的突发环境事件呈上升趋势，成为次生突发环境事件的主要原因。另外，企业违法排污和非法转移倾倒危险废物引发的突发环境事件也越来越突出。这就要求公司通过系统排查，对环境风险源进行先期预测、先期研判、先期介入，达到从源头上防范、降低、消除风险。

本次环境风险评估的目的：

（1）通过实地踏勘和资料收集，调查区域自然环境、社会环境现状，摸清公司周边存在的主要环境保护目标。

（2）针对可能存在的环境风险问题，对安全生产事故危险源引发的环境风险源、污染物产生与排放导致的环境风险源、现有安全生产防控措施和污染治理防控措施、现有防范环境风险应急能力、现有环境管理措施等进行排查。

（3）根据排查情况，经过综合分析、判断、评估，找出企业生产工艺过程、风险源储存和输送设施、废气和废水污染治理设施、危险废物储存场所、易燃易爆有毒物质排放与泄漏和挥发系统等存在的一般环境风险隐患、较大环境风险隐患，重大环境风险隐患、特别重大环境风险隐患的可能性。

（4）根据评估情况，为公司提出防范环境责任风险的方法和措施以及防范环境污染事故风险的措施，加强应急处置和防控能力，提出完善环境风险防控措施的意见和建议。

（5）修订突发环境事件应急预案，总结经验，力求在公司发生安全生产事故和超标排污时，能够全面有效地防范发生较大以上突发环境事件。

2.2 编制原则

本报告以金溪县新杰香料制造有限公司生产过程和事故状态下产生的污染物作为评估重点，以与环境风险有关的法律、制度、导则和治理技术为依据，编制全面、具体且具有代表性、针对性的环境风险评估报告。

本报告按照“以人为本”的宗旨，预防和减少突发环境事件的发生，提高突发环境事件控制水平，减轻和消除突发环境事件引起的危害，规范突发环境事件应急处置、管理工作，合理保障人民群众的身体健康、公众生命安全和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：

环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。

环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。

2.3 编制依据

2.3.1 法律法规、规章、指导性文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日起施行）；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日起施行）；

（4）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日起施行）；

（5）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行）；

（6）《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日起施行）；

（7）《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日起施行）；

（8）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日起实施）；

（9）《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2011]第591号）；

（10） 《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）>的通知》（环办应急[2018]8号）；

（11）《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》（鲁环发[2009]80号）。

（12）《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2011]第591号）；

（13）《突发环境事件应急管理办法》（环保部令34号）；

（14）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；

（15）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，（2014，环境保护部）；

（16）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）；

（17）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令第40号，2015年修订）；

（18）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安全监管总局令第41号，2011年）；

（19）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第45号，2015年修订）；

（20）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）；

（21）《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发[2013]20号）；

（22）《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化[2006]10号）；

（23）《关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》环办[2006]4号；

（24）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；

（25）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）；

（26）《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65号）。

2.3.2 标准、技术规范

（1）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）（2018年3月1日施行）；

（2）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）；

（3）《危险货物品名表》（GB12268-2012）；

（4）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；

（5）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）；

（6）《国家危险废物名录》（环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号），2016年8月1日；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（8）《废水排放去向代码》（HJ 523-2009）；

（9）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发[2005]272号）；

（10）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单要求；

（11）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）；

（12）《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）。

2.3.3 其他文件

（1）《金溪县新杰香料制造有限公司年产1500吨天然及合成香料生产项目环境影响报告书》及其批复（环评批复：抚环函字（2009）41号）；

（2）《金溪县新杰香料制造有限公司年产1500吨天然及合成香料生产项目竣工环境保护验收的批复》（抚环函字（2013）29号）；

（3）化学品安全技术说明书（Material Safety Data Sheet）。

3 资料准备与环境风险识别

3.1 企业基本信息

3.1.1 企业概况

1、企业基本信息

（1）单位名称：金溪县新杰香料制造有限公司

（2）法定代表人：刘薇

（3）企业性质：有限责任公司

（4）单位所在地：江西省抚州市金溪县工业园C区

（5）企业地理位置经纬度N：27°55′54′′、E：116°46′3′′。

（6）行业类别：日用化学产品制造

（7）企业规模：

企业于2010年5月建成，2009年3月16日取得了《金溪县新杰香料制造有限公司年产1500吨天然及合成香料生产项目环境影响报告书》批复（环评批复：抚环函字（2009）41号），技术人员对该工程生产工艺、环保设施的配置及运行情况进行了现场勘察，在查阅和收集有关文献及技术资料的基础上，编制完成本项目验收。2013年2月原抚州市环保局进行了批复（抚环函字（2013）29号）。

（8）工作制：劳动定员30人，年工作300天，三班制

（9）公司简介：

金溪县新杰香料制造有限公司主要生产、销售天然及合成香料系列产品。

企业概况见企业基本情况表3.1-1。

表3.1-1  企业基本情况表

金溪县新杰香料制造有限公司各生产装置、公辅工程组成见表3.1-2。

表3.1-2  主要建构筑物一览表

3.1.2 周边自然环境概况

1、地理位置

企业位于江西省抚州市金溪县工业园C区，厂区中心地理坐标N：27°55′54′′、E：116°46′3′′。

企业所在区域周边交通便捷，区位条件良好，附近无风景名胜区、自然保护区。厂区地势北高南低。

金溪县位于江西省中部偏东，行政隶属抚州市，县境东接贵溪、资溪县，南 界南城县，西邻临川区，北毗东乡、余江县。地理座标位于东经116°27'至117°02'，北纬27°41'至28°06'之间。东西跨36'（经度）相距58.45km；南北跨25'（纬度）相距45km。距省会南昌市150km，距抚州市46km，距赣东交通枢纽城市鹰潭市50km。

金溪工业园区位于江西省抚州市金溪县城西新区，是经国家发改委批准的省级工业园区，总规划面积10平方公里，分为A、B、C、D四大区块。2008年被授予“江西省香料产业基地”称号。

工业园区交通便利，基础设施日臻完善。206国道、316国道穿境而过，距鹰瑞高速下口仅4公里，距华东铁路枢纽鹰潭40公里，距南昌昌北机场150公里;园区道路、供水、供电、通讯已先期到位，日污水处理1.5万吨的污水处理厂已经建成。

工业园区产业集聚已初具雏形，产业特色明显。园区现有入园企业120家，已初步形成香料化工、机电冶金、轻工纺织、食品加工四大产业，尤其是香料产业已初步形成产业集聚，现有香料企业14家，已形成两大系列（天然、合成），八大类别（樟、松、杉、柏、桉、茴、山苍子、香茅草），60余个品种，其中天然樟脑粉和天然芳樟醇产量分别居全球和全国第一，拥有市场定价话语权。今后几年是香料香精这一朝阳产业快速转移、加速集聚的重要时期。为承接香料产业转移，促进香料产业集聚，工业园区已经规划好2000余亩的香料香精产业园，并出台了一系列差异化的扶持政策，我们打算，通过不懈的努力，力争到2012年，使我县香料企业总数达到40家以上，主营业务收入达到30亿元以上，税收达到1亿元以上，并带动香料原料林基地建设6万亩以上，把我县打造成为真正的中国香都。

2、地形、地貌

金溪县属潘阳湖平原与武夷山的过渡地带，东枕云林峰，西关灵谷岭，西南边沿抚河如带，东北三港水交错汇流。全县地势东南高，西北低，由东南向西北缓缓倾斜，东部为弋阳——玉山侵蚀剥蚀红岩丘陵盆地，西中属赣抚中游河谷阶地丘陵区，中部和西北部低，丘岗地广布，西南边境为平坦的抚河冲积平原。全县整体地貌以丘陵山地为主。其中山地占64.88%，耕地占21.2%，水面占5.2%，道路和庄园地占8.72%。县东的笔架峰为全县之巅，海拔高1363.4m。

金溪县位于武夷山隆起带北部边缘与貌山隆起带南部边缘之间，即东乡盆地南部构造复合交汇处，境内有元古界震旦系尚元群老地层为基底层，中生界侏罗系、白垩系地层覆盖在基底层，加里东期侵入岩体之中。元古界震旦系下统尚元群地层分布于东部，约占总面积的20%，中生界侏罗系上统打鼓顶组及白垩系中统南雄群地层，分布于西部，约占总面积的20%，加里东期混合花岗岩，分布于中部，约占总面积的60%。

3、气候、气象

金溪县属亚热带湿润气候区，四季分明，气候温和，雨水充沛，义照充足，无霜期长，但受季风气候影响，温度和降水变幅较大，干湿比较明显。年平均气 温20°C，最冷月1月平均气温5.5°C，最热月7月平均气温29.4°C，极端最高温度40.8°C，（1978年7月15日），极端最低温度-8.2°C，（1967年 1 月16日）。40°C 以上高温天气持续21天，是持续高温第二多的县城之一。年平均降水量1856mm，以1973年2308.8mm为最多，1971年1133.6mm为最少，是江西省降水最多的县份之一。年平均无霜期258天，年平均日照时数为1725.6小时。年平均风速2.2m/s，全年主导风向为北风，夏季主导风向为西北偏西风。

金溪县风玫瑰图见图3.1-1。

  图3.1-1 金溪县风玫瑰图

4、水文

金溪县水量比较充足。除流经本县的抚河外尚有5条主要河流。属于信江水系的有高坊河、何源港两条三级河流，河流长度81.5km，集雨面积436.0km2。属于抚河水系的有双陈河、琅琚河、芦河，分属三级、一级河流，河流长度190.9km，集雨面积1382km2。

项目所在纳污河流是双陈河（又称齐同水），在县西北，其源有三。一出于秀谷镇金窟，流经杨坊桥、竹桥。一出于肖公、潭湖一带，流经官家边，在双塘镇下车门合成一股。一出于合市坪上水库，两股水在合市塘霞村汇合，流经陈坊积乡，东乡与北港汇合，至进贤县柴焊口注入抚河。主道长49km，主河段河床宽约30m，最大流量1200m3/s，属季节河。双陈河平均流量18〜30m3/s。枯水期出现在8〜9月，枯水期流量5~15m3/s，枯水期水面宽60m，水深0.48m，流速0.18m/s；最枯期出现在8月，最枯期流量为3.85m3/s（保证率为95%），最枯期水面宽55m，水深0.44m，流速0.16m/s；最枯日流量为2.56m3/s，最枯日水面宽40m，水深0.4m，流速0.16m/s。双陈河评价区河床水力坡度4.2/10000。

5、金溪县工业园

金溪工业园区位于江西省抚州市金溪县城西新区，是经国家发改委批准的省级工业园区，总规划面积10平方公里，分为A、B、C、D四大区块。2008年被授予“江西省香料产业基地”称号。

工业园区交通便利，基础设施日臻完善。206国道、316国道穿境而过，距鹰瑞高速下口仅4公里，距华东铁路枢纽鹰潭40公里，距南昌昌北机场150公里；园区道路、供水、供电、通讯已先期到位，日污水处理1.5万吨的污水处理厂已经建成。

工业园区产业集聚已初具雏形，产业特色明显。园区现有入园企业120家，已初步形成香料化工、机电冶金、轻工纺织、食品加工四大产业，尤其是香料产业已初步形成产业集聚，现有香料企业14家，已形成两大系列（天然、合成），八大类别（樟、松、杉、柏、桉、茴、山苍子、香茅草），60余个品种，其中天然樟脑粉和天然芳樟醇产量分别居全球和全国第一，拥有市场定价话语权。今后几年是香料香精这一朝阳产业快速转移、加速集聚的重要时期。为承接香料产业转移，促进香料产业集聚，工业园区已经规划好2000余亩的香料香精产业园，并出台了一系列差异化的扶持政策，我们打算，通过不懈的努力，力争到2012年，使我县香料企业总数达到40家以上，主营业务收入达到30亿元以上，税收达到1亿元以上，并带动香料原料林基地建设6万亩以上，把我县打造成为真正的中国香都。

目前该区域内无已探明的矿床和珍贵的野生动、植物资源。人群健康状况良好，近年来没有流行性地方病的发生记录。

3.1.3 周边环境质量状况

1、环境功能区划

企业所在区域环境功能区划如下：

（1）环境空气

根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的环境空气质量功能分类规定，企业所处区域为环境空气质量二类功能区，环境空气执行二级标准。

（2）地表水

根据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），应执行Ⅲ类标准。

（3）地下水

根据《地下水质量标准》（GB/T14848－2017）中地下水的分类要求，企业所处区域地下水应执行Ⅲ类标准。

（4）声环境

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定，企业所在区域应执行3类标准。

3.2 企业周边环境风险受体情况

环境风险受体分为大气环境风险受体、水环境风险受体和土壤环境风险受体。其中，大气环境风险受体包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等，按人口数量进行指标量化；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行级别划分；土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域。

   （1）大气环境风险受体

企业厂区周围5000m范围内有金溪县中等职业学校、范家源、港东村等村庄，大气环境风险受体见表3.2-1。

表3.2-1  公司周围5公里范围内的环境保护目标

（2）地表水环境风险受体

公司废水正常情况下经厂区污水站处理达标后排入园区污水处理厂，经进一步处理后通过园区污水管道排入双陈河。公司事故废水、生活废水总排口和雨水总排口排入的双陈河不涉及生态红线保护区域，也不是乡镇饮用水源保护区。污水厂排水口距离下游最近的集中式取水口——进贤县李渡镇取水口约60km。

根据现场调查，企业位于金溪县工业园区，园区内给排水管网齐全，配套设施齐全，可满足生产、生活用水的要求。周边企业给水包括生产用水、生活用水和消防用水，均由园区供水管网统一供水，园区内不涉及自备井供水。

项目周边1km范围村庄中，大部分村庄已实现集中供水，部分村庄存在零星自备井供水情况。

（3）声环境风险受体

企业所在区域的声环境受体主要是厂界周围环境，执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。

（4）土壤环境受体

企业周边无基本农田保护区、居住商用地等区域，对周边土壤环境影响很小。

3.3 涉及环境风险物质情况

从企业生产全过程识别环境风险物质，包括原辅材料、能源、中间体、产品等，对企业的环境风险物质进行识别。对照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）中附录A筛选环境风险物质，企业主要原辅材料消耗、环境风险物质筛选结果汇总分别见表3.3-1。

表3.3-1  主要原辅材料、中间产品、产品及能源消耗一览表

3.3.1 大气环境风险物质基本情况

从企业生产全过程识别环境风险物质，包括原辅材料、能源、中间体、产品等，对企业的环境风险物质进行识别。

对照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）中附录A中的第一、第二、第三、第四、第六部分全部风险物质以及第八部分中除 NH₃-N浓度≥2000mg/L的废液、COD_Cr浓度≥10000mg/L的有机废液之外的气态和可挥发造成突发大气环境事件的固态、液态风险物质，来筛选企业大气环境风险物质，公司涉及的大气环境风险物质见表3.3-2。

表3.3-2 大气环境风险物质筛选结果表

3.3.2 涉水环境风险物质基本情况

涉水风险物质包括附录A中的第三、第四、第五、第六、第七和第八部分全部风险物质，以及第一、第二部分中溶于水和遇水发生反应的风险物质，具体包括：溶于水的硒化氢、甲醛、乙二腈、二氧化氯、氯化氢、氨、环氧乙烷、甲胺、丁烷、二甲胺、一氧化二氯，砷化氢、二氧化氮、三甲胺、二氧化硫、三氟化硼、硅烷、溴化氢、氯化氰、乙胺、二甲醚，以及遇水发生反应的乙烯酮、氟、四氟化硫、三氟溴乙烯。

对照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）中附录A中的涉水环境风险物质，来筛选企业涉水环境风险物质，具体公司涉水环境风险物质见表3.3-3。

表3.3-3  涉水环境风险物质筛选结果表

3.3.3 危险废物基本情况

根据危险废物名录，公司在生产过程中产生的危险废物为废包装桶、废活性炭。目前，厂内危险废物收集、暂存和管理措施严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）执行，产生的所有危险废物均交由有资质单位处理。

表3.3-4  危险废物一览表

3.4 环境风险源识别

风险源识别的目的是确定风险类型。风险源识别包括物质风险源识别和生产设施风险源识别。

依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），物质风险源识别：对公司涉及的原材料、辅料以及“三废”污染物，按其危险性和毒性，进行危险性识别。

生产设施风险识别范围：主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、工程环保设施及辅助生产设施等。

风险类型：根据有毒有害物质放散起因，分为火灾、爆炸和泄漏三种类型。

3.4.1物质风险源识别

1、项目风险物质

企业涉及的环境风险物质为乙醇、丙酮、丙烯醛等。企业涉及的风险物质理化性质见表3.4-1。

表3.4-1  风险物质理化性质及危险特性

2、危险废物

生产过程中主要危险废物性质如下：

（1）废包装桶

①名称：废包装桶

②废物类别：HW49

③废物代码：900-041-49

④危险特性：有毒(Toxicity, T)

⑤风险性：不受季节影响，泄漏后会对水源造成二次污染，误饮用被污染的水源会造成中毒。

⑥急救措施：如人员误食需及时送医救治。

⑦泄漏处理：如遇洒落或丢弃，及时收集，若因其造成二次污染水源，对水源进行净化或稀释处理。

（2）废活性炭

①名称：废活性炭

②废物类别：HW49

③废物代码：900-039-49

④危险特性：有毒(Toxicity, T)

⑤风险性：不受季节影响，泄漏后会对水源造成二次污染，误饮用被污染的水源会造成中毒。

⑥急救措施：如人员误食需及时送医救治。

⑦泄漏处理：如遇洒落或丢弃，及时收集，若因其造成二次污染水源，对水源进行净化或稀释处理。

3.4.2生产设施风险源识别

生产设施风险识别范围：主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、工程环保设施及辅助生产设施等。

    1、生产过程中的危险因素

本项目主体工程为蒸（精）馏生产装置等。因此生产过程中存在的设施风险因素有：（1）生产加工过程中挥发于空气间的废气在爆炸极限控制浓度内因明火或者高热引发爆炸；（2）生产设备、电机和电气线路老化、短路、接触不良引发电火花引起火灾；（3）设备、管道接地电阻不良静电引发火灾；（4）电气设备、电气线路老化绝缘不良短路产生火花引发火灾。

主要存在潜在燃烧、爆炸特性危险，国内外生产经验表明。设备故障、操作失误都可能发生物料泄漏，燃烧爆炸，危害人身安全，污染环境。有关生产过程中潜在的危险因素分析见表3.4-2。

表3.4-2  生产过程中潜在的环境风险事故类型一览表

2、设备危险性分析

公司生产线涉及危险物料，如果生产、管理不善或操作失误，易发生泄漏、火灾、爆炸等事故，危及人身安全，污染环境。

电气设备和输电线路存在触电危险。由于电器设备本身缺陷或绝缘损坏、线头外露等未能及时发现和整改等原因，可能造成触电事故的发生。

3、储存过程中的危险因素分析

公司丙烯醛、丙酮、乙醇等采用塑料桶装，涉及危化品种类数量较多。若由于腐蚀等原因导致包装桶破裂、泄漏及泵体裂纹、密封件损坏、阀门和法兰损坏使化学品大量泄漏，易发生中毒、大气环境或地表水污染事故。

危险废物存放在危废库，一旦泄露可能会造成大气、土壤和地下水污染。废矿物油属于易燃物质，遇火、高温可能会发生火灾危险，产生大量热辐射以及次生、衍生污染物，对人体和周围环境均会产生严重影响。

4、管道输送系统风险识别

生产过程中，生产原料均通过管道输送，若管道压力过高，被车辆碰撞或阀门失效等原因造成危险物料泄漏，易引起火灾、中毒、地表水环境污染事故。

5、运输装卸过程中的危险因素识别

（1）装车设施、设备、管道在设计施工中应由具有相应资质的单位设计、制造、施工和安装。否则，存在管道达不到设计要求，存在安全隐患，易发生设备、管道破裂损坏，进而引发装卸的物料泄漏，对周围环境造成污染。

（2）装车设备、管道若未静电接地，或设置的静电接地失效，在输送、装卸危险品的过程中，会发生静电集聚放电，存在火灾爆炸的危险。

（3）公司外购的原辅料均为公路运输。各类原辅料在装卸、运输中可能由于碰撞、震动、挤压等，或由于操作不当、重装重卸、容器多次回收利用，强度下降，垫圈失落没有拧紧等造成物品泄漏、固体散落，甚至引起中毒、火灾或污染环境等事故。同时在运输途中，由于各种意外原因，造成危险品抛至水体、大气，造成较大事故，因此危险品在运输过程中存在一定环境风险。

贮运系统潜在的危险性识别详见表3.4-3。

表3.4-3 贮运系统潜在危险性识别分析一览表

6、污染治理设施风险识别

1）废气污染源

本项目大气污染源主要为导热油炉燃生物质产生的烟气

（2）废水污染源

本项目的污水主要为净环水、生产废水和生活污水。

净环水是指设备冷却水，该水主要用于设备的间接冷却，使用后的水质除水温升高外，水质未受污染，经冷却后循环使用。

生产设备清洗废水和冲洗地面废水排入污水处理池，采用“中和＋兼性+好氧”工艺处理，生活污水经化粪池预处理达污水处理厂接管标准后，排入污水处理厂进一步处理，达标后排入双陈河。

（3）固体废物

固体废物主要为导热油炉灰渣，水浴除尘器产生的除尘灰渣，精馏过程中产生的脚子油，废包装桶，生活垃圾。

（4）噪声

项目投产后对高噪声设备采取有效的降噪措施，设备噪声对周围厂界影响较小，厂界噪声能满足相应标准要求。

3.5 环境风险评价

3.5.1  潜在危险性评估

潜在风险是指正常情况下，表现为正常状态，但存在一定的危险因素，在特定条件下，可诱发事故发生，它的危险性是不易发现，一旦发生可能危害性极大，所以潜在性风险的评估尤为重要。

企业主要潜在事故源情况详见下表3.5-1。

表3.5-1  企业主要的潜在事故源情况一览表

3.5.2 源项分析

公司风险事故主要是火灾、爆炸及泄漏，及产生的次生、衍生污染物对环境的影响。

燃烧爆炸是由两个“中间事件”(设备泄漏、火源)同时发生所造成的。防止设备物料泄漏是防止发生燃爆事故的关键。另外，加强管道的安全管理，采取水封、防爆孔等措施，严禁吸烟和动用明火，防止铁器撞击，也是防止燃爆事故发生的必要条件。

仓储区发生物料泄漏，可能引起燃爆事故或扩散污染事故。风险事故对环境的影响与泄露时间及各种应急处理措施的有效性密切相关。

3.5.4 最大可信事故及其概率

最大可信事故指事故所造成的危害在所有预测的事故中最严重，并且发生该事故的概率不为零的事故。

根据对世界石油化工企业近30年发生的100起特大事故的分析，石油化工装置重大事故的比率见表3.5-2。阀门管线泄漏造成的事故频率最高，比例为35.1%，其次是设备故障，占18.2%。另外报警消防措施不力也是事态扩大的一个因素。

表3.5-2 国际重大事故频率分布

比较各类事故对环境影响的可能性和严重性，5类污染事故的排列次序见表3.5-4。火灾事故排放的烟雾会直接影响周围人群和植物，其可能性排在第1位，但因属于暂时性危害，严重性被列于最后。有毒液体泄漏事故较为常见，水体和土壤的污染会引起许多环境问题，因此可能性和严重性均居第2位。爆炸震动波可能会使10km以内的建筑物受损，其严重性居第1位。据记载特大爆炸事故中3t重的设备碎片会飞出1000m以外，故爆炸飞出物对环境的威胁也是有的。据国内35年以来的统计，有毒气体外逸比较容易控制，故对环境产生影响的可能性最小，但如果泄漏量大，则造成严重性是比较大的。

表3.5-4污染事故可能性、严重性排序

最大可信事故指事故所造成的危害在所有预测的事故中最严重，并且发生该事故的概率不为0。本项目最大可信事故设定为产品仓储区（主要为201仓库）危险物泄漏着火爆炸事故，丙烯醛泄漏爆炸。详见下表3.5-5和表3.5-6。

表3.5-5最大可信事故及其概率

表3.5-6物料泄漏事故原因统计分析

公司最大可信事故为仓储区（主要为201仓库）丙烯醛泄漏发生火灾爆炸概率为1.0×10^-5次/a，发生中毒概率为1.0×10^-6次/a。

3.5.5火灾、爆炸、泄漏等事故状态下的伴生次生污染情况

1、火灾爆炸事故中的伴生次生污染情况

本公司生产装置在发生火灾爆炸事故时，可能的次生危险主要包括救火过程产生的消防污水，如没有得到有效控制，可能会进入清净下水或雨水系统，造成附近的水体污染，主要污染物为COD和氨氮。

同时火灾爆炸后破坏地表覆盖物，会有部分液体物料、受污染消防水进入土壤，甚至污染地下水。火灾、爆炸时产生的挥发气体影响环境质量，对职工及附近居民的身体健康造成损害。火灾、爆炸事故下产生的污染物数量受诸多因素影响，难以进行定量计算。但公司对厂区内的主体工程和相关配套工程都采取了防渗措施，生产装置区和仓库设有监控措施，可以第一时间发现险情，迅速进行救援。

2、泄漏事故中的伴生次生污染情况

本公司仓库或装置区发生泄漏情况，产生的废水，若处理不当则会漫流出厂，对周边河流及土壤产生次生污染影响，引起水体或土壤污染，导致植物枯萎、动物死亡等严重后果；若挥发性的化学原料泄漏，会造成周围大气环境的污染，对厂区工作员工和周围居民造成影响。因此，要求公司严格管理厂区内危险装置，减少事故发生概率，完善事故处理措施，确保事故发生时能够快速有效处理。同时事故发生时，应立即向当地消防部门求助，开展事故抢险和救援工作，确保将事故影响控制在厂区内，不对周围环境造成影响。根据风险评估的结论，液氨、甲醇发生泄漏时会出现半致死浓度，需要尽快进行堵漏、收集，并进行隔离和交通管制。

3、非正常工况下次生污染情况

公司非正常工况主要指环保治理设施发生故障情况，根据非正常工况下污染物排放分析，此时会造成废气超标排放，此时产生的污染物主要包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、甲醛、有机废气等，非正常工况影响因素太多，无法准确定量计算污染物排放浓度。为防止非正常工况下对大气环境造成污染，公司应立即安排停产，并对发生故障的环保设施进行检修，待环保设施恢复正常后再开始生产。

3.6 生产工艺及设备

3.6.1生产工艺

公司主要生产香紫苏醇、香紫苏内酯、桂酸及桂酸酯等产品，详见以下工艺介绍。

（1）香紫苏醇生产工艺

利用蒸馏方法从天然香紫苏浸膏中提取香紫苏醇，再利用丙酮冷却结晶，经离心得到香紫苏醇产品。该产品生产为天然香料生产，位于生产车间（一），年操作运行时数为6400小时，年工作266天，每天三批，每批约7小时。

先将香紫苏浸膏投入原料釜中，由真空抽至加热釜中，采用导热油进行加热，加热后将香紫苏液相物料抽入固体分馏塔进行分馏，控制操作温度180℃，操作压力微负压，经分馏后香紫苏粗醇从分馏釜底部放入结晶釜中，加一定量丙酮进行冷却结晶，再经离心得到香紫苏产品，离心丙酮母液循环使用，将香紫苏醇送入烘箱进行干燥，再经包装入库。工艺流程及污染源分布见图2.2-1。

图2.2-1  香紫苏醇生产工艺及产污环节图

（2）香紫苏内酯生产工艺

用本项目生产的香紫苏醇与高锰酸钾进行氧化反应，得到粗香紫苏内酯，再经丙酮冷却结晶、离心、干燥得到香紫苏内酯产品。该产品生产为天然香料生产，位于生产车间（一），年操作运行时数为3200小时，年工作133天，每天两批，每批约12小时。

向反应釜中投入一定量香紫苏醇及氧化剂高锰酸钾，向反应釜夹套中通入冷冻盐水进行冷却，控制反应温度<20℃，反应压力为常压，反应结束得粗香紫苏内酯，将粗酯放入固体分馏塔内进行分馏，将分离产物放入结晶釜中，用丙酮进行冷却结晶，再经离心、干燥得到香紫苏内酯产品。离心母液循环套用。工艺流程及污染源分布见图2.2-2。

图2.2-2  香紫苏内酯生产工艺及产污环节图

（3）柑青醛生产工艺

利用月桂烯与丙烯醛进行缩合反应生成柑青醛粗品，粗品再经减压分馏得柑青醛精品。该产品生产为合成香料生产，位于生产车间（二），年操作运行时数为7200小时，年工作300天，每天三批，每批约8小时。

将月桂烯和丙烯醛由计量罐加入反应釜中，反应压力控制在0.8MPa，反应温度常温，控制反应时间，反应结束后得柑青醛粗品，将其放入蒸馏釜中进行减压蒸馏，蒸馏温度为100℃，经冷凝得柑青醛精品，产品包装入库。工艺流程及污染源分布见图2.2-3。

图2.2-3  柑青醛生产工艺及产污环节图

主要反应方程式：C₁₀H₁₆+C₃H₄O                 C₁₃H₂₀O

（4）凉味剂WS-3生产工艺

采用薄荷酸与氯化亚砜反应制得WS-3粗品，再经固体分馏，丙酮冷却结晶、离心得到WS-3产品。该产品生产为合成香料生产，位于生产车间（二），年操作运行时数为7200小时，年工作300天，每天4批。

将一定量薄荷酸与氯化亚砜投入反应釜中，控制反应温度60℃，反应压力为常压，反应结束后制得WS-3粗品，将粗品投入固体分馏塔中进行减压分馏精制，再进行丙酮冷却结晶，经离心干燥得精品，包装入库。工艺流程及污染源分布见图2.2-4。

图2.2-4  凉味剂WS-3生产工艺及产污环节图

（5）桂酸及桂酸酯生产工艺

采用桂醛与双氧水进行氧化反应生成桂酸，桂酸在酸性条件下与乙醇进行酯化反应得桂酸酯，产品经分馏精制。桂酸生产为天然香料生产，桂酸酯生产为合成香料生产，位于生产车间（二），年操作运行时数为4800小时，年工作200天。

向反应釜中加入一定量的桂醛和双氧水进行氧化反应生成桂酸，控制反应温度20-40℃，反应压力为常压，再将桂酸在酸性条件下，与乙醇进行酯化反应生成桂酸酯类粗品，将粗品放入蒸馏釜中精制，气相均冷凝得桂酸酯精品，产品包装入库。工艺流程及污染源分布见图2.2-5。

图2.2-5  桂酸及桂酸酯生产工艺及产污环节图

（6）艾薇醛生产工艺

将异戊二烯与巴豆醛进行缩合反应生成艾薇醛粗品，再进行减压蒸馏得艾薇醛产品。该产品生产为合成香料生产，位于生产车间（二），年操作运行时数为7200小时，年工作300天，每天三批。

将异戊二烯和巴豆醛由计量罐加入反应釜中进行缩合反应，反应压力控制在0.8MPa，反应温度常温，控制反应时间，反应结束后得艾薇醛粗品，将其放入蒸馏釜中进行减压蒸馏，蒸馏温度为100℃，经冷凝得艾薇醛精品。工艺流程及污染源分布见图2.2-6。

图2.2-6  艾薇醛生产工艺及产污环节图

（7）茴脑、柠檬醛、香叶醇等香料生产工艺

此类香料产品生产方法均为将各种香料原料粗油进行减压蒸馏精制，冷凝制得产品。产品生产均为天然香料生产，位于生产车间（一）。工艺流程及污染源分布见图2.2-7。

图2.2-7  其他香料生产工艺及产污环节图

3.6.2环保设施简述

1、废气

本项目生产过程中涉及到工艺废气和锅炉废气等。

所有反应釜反应、精馏蒸馏工序均通过冷凝器预处理，回收溶剂回用；工艺废气主要污染物为非甲烷总烃、甲醛等，废气经过预处理回收溶剂后的废气通过二级活性炭吸附装置处理后排放，废气的处理效率可以达到85%以上。本项目设1台导热油炉，废气主要污染物为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物。废气经收集后引至水浴除尘器处理后经排气筒高空排放。

2、废水

在金溪县污水处理厂建成投产前，公司废水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级排放标准通过园区污水管网排入双陈河。污水处理厂建成后，项目废水排放执行《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999)排入污水处理厂。

3、噪声

本项目噪声主要来自化工泵、水冲泵、罗茨泵、冷冻机组等生产设备以及风机和水泵等，噪声源强为70~90dB(A)。

本项目厂房采用封闭式结构，选用低强度噪声设备，主要噪声设备基础安装橡胶隔振垫等措施，控制设备机械噪声对周围环境的影响。为确保该项目建成运营后厂界噪声稳定达标，企业拟采取的降噪措施：

（1）从声源上控制噪声水平。设备订货时，要求厂家的产品噪声达到行业标准，成套供应的设备须同时附带必要的消声、隔声设施，风机进、出气口安装消声器并设置隔声罩，管道采用弹性连接，并在管道中加设孔板等工程措施。设备安装时要加装减振垫、隔振垫。

（2）在噪声传播途径上，采取措施加以控制，尽可能将高噪声设备设置在密闭房间内，各类泵采用减震基础措施；值班室等凡是有人值班的场所，其墙、门、窗采取隔声、密闭措施，利用建、构筑物来阻隔声波的传播。

（3）加强设备维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。

（4）对于必须暴露在强噪声源(85dB(A)以上)工作的人员，应配备防护耳罩，保护工人健康。

3.6.3 生产设备

金溪县新杰香料制造有限公司主要生产设备见表3.6-1。

表3.6-1 企业主要设备一览表

3.7安全生产管理

经过多年的发展，金溪县新杰香料制造有限公司已经在安全、环保管理方面形成了相应的规章制度和组织机构。企业定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训；已建立相关环境管理制度，如企业岗位巡检制度、重点部位管理制度、人员培训管理制度、信息报告制度等，并有效执行。

3.8 现有环境风险防控与应急措施情况

近年来，金溪县新杰香料制造有限公司在安全环保方面做了大量的工作，取得了显著的成效，建立了比较完善的生产安全管理体系。

3.8.1  宣传、培训和演习

宣传、培训和演习工作主要由安全环保部负责，其主要工作内容如下：

（1）加强环境保护科普宣传教育工作，通过公司宣传栏、现场标识牌等方式进行宣传，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面，普及环境污染事件的预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众对事故的防范意识；

（2）加强日常培训和涉及风险事故源工作人员的培训管理，培养一批训练有素的突发事故应急处置、救护队伍；

（3）定期组织突发事故应急实战演习，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力，全面提高员工预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。

3.8.2  危险源监控

为了及时掌握危险源的情况，对危险事故做到早发现早处理，降低或避免危险事故造成的危害，企业建立了重要环境因素及危险源识别、评价体系，并对危险源进行监控，主要措施有：

（1）安装废气在线监测系统，污水处理站总排放口安装废水在线监测系统，实现污染物排放在线监测。

（2）在有易燃易爆物料可能泄漏的区域安装了可燃气体探察仪，以便及早发现泄漏、及早处理。

（3）特种设备按规定定期检测；安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定，主要包括各机组、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力表等。

（4）按照技术监控为主、人工监控为辅的原则，加强各设备参数、指标的自动监控。

（5）重点部位设置摄像头监控，值班人员24小时监控，一旦发生突发环境事件，工作人员可通过显示装置迅速通知生产车间或应急指挥部，同时启动相应应急预案。

（6）制定日常岗位巡检表，定时巡检，作好巡检记录。

（7）设备设施定期保养并保持完好。

（8）卫生防护及环保设施：每班每小时进行一次厂区巡查，检查内容主要有现场工作纪律执行情况、废气、废水及固废处理设施、应急物资以及个人防护用品等。巡检内容主要为加工区是否严格按规范进行，各除尘器运行是否正常，应急物资及急救用品是否齐全有效。

（9）应急物资和装备设置专人负责，正常情况下按照规定进行例行检查，特殊时期要每天进行检查，保证各种物资的充足与完备。

（10）应与当地供电部门保持沟通渠道，及时了解停电计划以便安排实施应对措施。

（11）生产过程中的危险预防措施

A、对厂区主要位置执行监控制度，及时发现风险事故隐患。

B、加强人员巡检，对发现的风险隐患及时进行消除。

（12）管理及操作环节危险预防措施

A、建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程；

B、对工作人员进行安全生产教育和培训，并定期进行理论和实践考核，保证工作人员具备必要的安全生产能力，并熟悉安全生产规章制度和安全生产规程；

C、工作人员严格按照规程进行操作，并按照要求穿工作服和使用劳动防护用品，如电气检修时应穿绝缘靴、戴绝缘手套等；对劳保用品如防尘面具等应定期检查、检测，以确保其有效性。

3.8.3  预防措施

（1）生产过程中的危险预防措施：

A、对厂区主要位置执行监控制度，及时发现风险事故隐患。

B、加强人员巡检，对发现的风险隐患及时进行消除。

（2）管理及操作环节危险预防措施

A、建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程；

B、对工作人员进行安全生产教育和培训，并定期进行理论和实践考核，保证工作人员具备必要的安全生产能力，并熟悉安全生产规章制度和安全生产规程；

C、工作人员应严格按照规程进行操作，并按照要求穿工作服和使用劳动防护用品，如电气检修时应穿绝缘靴、戴绝缘手套等；对劳保用品如防尘面具等应定期检查、检测，以确保其有效性。

（3）厂区截流措施

生产过程中选用密封良好的输送泵，工艺管线密封防腐防泄漏，设备配套的阀门、仪表接头等密闭，基本无跑、冒、滴、漏现象。

（4）仓库地面铺设防渗层，四周设围堰，且部分设置地槽并与事故池相连。

（5）三级防控体系及事故废水收集措施

一级防控：项目装置区设置有导流地槽，仓库设置有围堰、导流设施等。事故发生时装置区物料沿导流地槽，进入事故池；仓库发生泄漏时，物料将被围堰阻挡于其中，然后由导流收集设施转入事故池；仓库初期雨水暂时收集于围堰中，然后开启导流阀门，使围堰与污水管网相连将其导出。

以上应急防控措施可以有效防止少量物料泄漏事故和防止初期雨水造成环境污染。

二级防控：当厂区内产生较多事故废水时，开启与污水管网的连接阀，使大量事故废水沿污水管网进入厂区事故池中。

以上措施作为企业二级防控措施，目的在于切断污染物与外界的通道，将污染物导入事故水池，最终进入污水处理系统处理。将污染控制在厂区，防止产生的较大事故泄漏物料和消防废水造成的环境污染。

三级防控：在污水处理站的总排口前设置总切断阀，作为事故状态下的储存和调开手段，一旦污水处理站出水出现异常，立即将排放阀关闭，并将废水导入旁边的事故水池中。将污染物控制在厂区内，防止重大事故对环境造成污染。

3.8.4  生产废水处理系统收集、防控措施

企业在废水总排放口设置在线监测系统和截止阀，保证废水达标排放，一旦出现超标排放和事故状态下的废水时，立即关闭截止阀，保证超标废水和事故废水截留在污水处理站，不给下游园区污水处理厂带来负担。

事故情况下一旦物料及其消防水外泄，将很容易渗入地下，造成地下水体污染，进而也可能对地表水水质产生影响；因此，建设单位应建设一定容量的事故池，以接纳事故情况下排放的污水，保证事故情况下不向外环境排放污水。在事故结束之后，将事故池中的污水在保证不会导致污水站负荷过载的情况下将污水逐步排入污水处理站进行处理。

目前厂区内已设置了一个事故池，确保能够满足全厂事故废水应急需求。

3.9 现有应急物资与装备、救援队伍情况

企业现有应急物资与装备、救援队伍情况详见《金溪县新杰香料制造有限公司应急资源调查报告》。

4  可能发生的突发环境事件及后果分析

4.1 突发环境事件情景分析

4.1.1  国内同类企业突发环境事件 

本行业系统的历史事故统计及事故原因分析可引以为鉴，作为企业事故防范的参考资料。收集同类企业典型突发环境事件案例，如下所示。

案例一：

事故经过：

2007年2月4日13时59分左右，江苏省南京市栖霞区鼎山精细化工厂一个14t的异丁烯卧罐因内部压力过大发生爆炸，卧罐一端被炸飞出7m，爆炸的冲击波将临近的3个3t乙醇罐、2个6t甲醇罐和1个14t异丁烯储罐阀门和法兰全部破坏，并引发猛烈燃烧；爆炸的瞬间还引燃了南边宏燕塑料厂及周围山林，并向下风方向30m处的钟山化工厂储罐区蔓延，一旦储罐区发生爆炸，将危及南京化工厂、南京化工一厂，后果不堪设想。南京支队接到报警后，先后调集了9个公安消防中队、2个企业消防队、27辆消防车、159名队员赶赴火场扑救。参战官兵冒着发生爆炸的危险，成功营救出7名被困居民和6名受伤工人，采取冷却防爆、控制燃烧等战术措施，成功堵截了火势向钟山化工厂储罐区蔓延，保住了钟山化工厂聚醚、丙烯罐区。经过近8个小时的艰苦奋战，于2007年2月4日21时30分将大火扑灭。

事故原因分析：

①异丁烯储罐内部压力过高，发生爆炸，企业未制订和认真落实必要的安全措施，未对压力容器、仪表进行检查。

②加氨阀门前后备用阀关不死内漏，对危险化学品事故处置思想上

麻痹重视不够，安全意识严重不足。

案例二：

2011年5月27日13时左右，武汉东西湖舵落口大市场14区与15区之间的路面，名搬运工在从一货车上往下卸化学制品溴素时，装溴素的瓷罐破裂，数公斤溴素泄漏，刺激气体弥散约40分钟。消防官兵、市场工作人员用水和细沙稀释、覆盖泄漏的溴素，约百余平方米的地面上，被稀释的水中有一些黄色粉末状物体，所幸扑救及时，未造成大的损失。

事故原因分析：

负责转运溴素的愚公托运部人员称，违禁物品应有专门车辆运输。物流公司严禁托运有毒、易燃、易爆等违禁物品，事先不清楚装有溴素，装卸过程造成化学品泄漏。

4.1.2  企业典型突发环境事件情景分析

根据《突发环境事件应急管理办法》（环保部令34号），突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

根据企业生产状况、产排污情况、污染物危险程度、周围环境状况及环境保护目标要求，本报告对可能存在的环境危险源及危险因素进行分析，主要考虑以下四种情景分析：

情景一：物料泄漏

企业存在的主要风险源为：丙烯醛料桶、乙醇料桶、丙酮料桶等等。

储罐的物料泄漏主要以输送管道破裂、输送泵的垫圈阀门损坏、老化以及其他设备破损引起的。输送管、输送泵、阀门、槽车等损坏泄漏事故的概率相对较大，发生概率为10^-1次/年，即每10年大约发生一次。而贮罐、贮槽等发生小量泄漏事故的概率为10^-2次/年，出现重大泄漏、火灾、爆炸事故概率10^-3～10^-4次/年。

情景二：火灾或爆炸事故引发的环境污染事件

危化品发生泄露后遇明火等发生火灾、爆炸事故，释放大量有毒、有害气体，影响周围环境质量。

发生条件：

发生火灾或爆炸事故的潜在因素分为物质因素和诱发因素，其中物质因素主要涉及物质的危险性、物质系数以及危险物质是否达到一定的规模，它们是事故发生的内在因素，而诱发因素是引起事故的外在动力，包括生产装置设备的工作状态，以及环境因素、人为因素和管理因素。本公司发生火灾和爆炸的原因主要见表4.1-3。

表4.1-3  火灾和爆炸事故原因分析

表4.1-4  企业火灾或爆炸事故引发的环境污染事件情景分析一览表

情景三：非正常工况

废气污染治理设施非正常运行，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、有机废气等污染物扩散，突然影响周围大气等，属于车间级环境事件，污染受体主要为车间内部。污水处理站设备非正常运行，造成废水超标排放，对下游接管单位园区污水处理厂带来压力，属于公司级环境事件，污染受体主要为园区污水处理厂。

发生条件：

1、废气污染事故

（1）突发性停电、非正常操作等原因导致废气处理装置无法正常运行，未起到预计的处理效果，废气中的粉尘超标排放，导致大气污染事故。

（2）废气处理装置出现故障或腐蚀，可导致废气处理措施无法正常处理反应生成的废气，存在环境污染隐患。

2、废水污染事故

（1）突发性停电导致生产装置不能正常运营，可能导致生产废水水质变恶劣；并且突发性停电可导致污水处理站无法正常运行，对废水处理效率下降，污染物超标排放，对园区污水处理厂带来一定影响。

（2）污水处理站出现故障、非正常操作等导致污水处理站无法运行，未起到预计的处理效果，污水中的污染物超标排放，对园区污水处理厂带来一定影响。

（3）厂区内设置了雨水收集系统，防止雨水、消防废水以及泄漏物进入外环境，但由于厂区雨污未分流，雨水进入污水处理站。倘若雨水收集系统年久失修，遇泄漏、火灾或爆炸事故时失灵，则不能发挥应有的截流控制作用，泄漏物、事故伴生、次生消防废水未经有效处理直接漫流进入厂区外的雨水管网，排入附近的彭白河，严重影响地表水体水质，进而对周边地表水体水质产生影响。

情景四：不利气象条件引发的环境污染事件

1、雨水

企业所在区域属暖温带季风区半湿润大陆性气候，寒暑交替，四季分明。春季回暖迅速，少雨多风，空气干燥；夏季温高湿大，雨量集中，为全年降水最多季节；秋季气温下降迅速，降水变率较大；冬季寒冷干燥，雨雪稀少，严寒期较长。在雨季有可能因排涝能力不足，暴雨时会产生内涝，使厂区淹水，电器受潮，环境湿度大，并可能引发二次事故。

2、气温

企业所在区域夏季气温较高，七月份最热，月平均气温25.5℃。厂内存在高温操作环境，在夏季高温季节，由于室外环境温度高，室内热量更不容易挥发。若劳动组织不合理，未做好防暑降温，操作人员会发生中暑。气温过高会使操作人员失误增加，发生事故的可能性增加。

企业所在区域冬天气温较低，一月份最冷，月平均气温-1.9℃，相对干燥。会对操作人员的身体造成伤害，危害工人的健康。在冬季寒冷天气，有可能造成物料、水冻结，另外设备、管道也存在冻裂的可能性，易导致事故的发生，应采取一定的防寒保温措施。

3、雷电

企业所在区域夏季雷暴雨天气较多，厂区的生产厂房等重点建构筑物和装置区域存在遭受雷击的危险，若无防雷设施或防雷设施未定期检测、损坏等，可能遭受雷击。

4、地震

企业所在区域震动峰值加速度为0.10g（裂度为Ⅶ度），地震可能会引发钢瓶泄漏以及大范围扩散，造成环境灾害。厂区建筑设计按照区域防震等级设计，以符合项目防震安全建设的要求。

5、大风、台风

企业所在区域常年主导风向为东南风；春、夏、秋季多为东南风，冬季为西北风，年平均风速为3.1m/s。夏、秋季可能存在台风危害，区域每年的大风日较多。生产装置及建（构）筑物若不具备抗台风条件，因大风、台风影响可能造成设备损坏、人员伤亡事故。

6、重污染天气

如出现重污染天气，发布黄色、橙色、红色预警情况下，由于本公司主要污染物为废气，故要严格落实限（减）产，具体按照上级有关主管部门及公司重污染天气应急响应操作方案内容执行。有检修计划安排的应优先停产限产减排，确保环保设施稳定运行，加强操作管理，避免污染事故产生。

4.2 突发环境事件情景源强分析

4.2.1  源项分析

本次评价根据液丙烯醛的有关理化性质，分别计算出它们的泄漏速度、泄漏量及蒸发量，并由此作为污染源强分别进行预测。

（1）泄漏量计算

根据风险评价导则，液体泄漏速度Q_L可用流体力学的柏努利方程计算，其泄漏速度为：

式中：

QL——液体泄漏速度（kg/s）；

Cd——液体泄漏系数（无量纲），此值常用0.6-0.64，本次评价取中间值0.62；

A——裂口面积（m²）；取连接处或连接管管径的100%考虑；

ρ——泄漏流体的密度（kg/m³），取840；

P——容器内介质压力（Pa），取1.6×10⁵Pa；

P0——环境压力（Pa），取1.013×10⁵Pa；

g ——重力加速度，取9.8。

h ——裂口之上液位高度（m），依据包装桶直径确定，取0.6m。

经计算，丙烯醛开始泄漏速度为0.94kg/s，2分钟泄漏量为112.8kg，按最严重的后果来进行估算，完全泄漏可持续约4分钟。2分钟内后一般能够采取相应的控制措施，如将泄漏的丙烯醛转移至本项目空包装桶中，减少泄漏量。

（2）泄漏液体蒸发量

风险评价主要考虑泄漏的液体蒸发成气体后，气体的扩散对环境空气的影响，因此除了要计算泄漏量外，更重要的要计算出泄漏出的液体有多少蒸发成气体。一般泄漏液体的蒸发分为闪蒸蒸发、热量蒸发和质量蒸发三种，其蒸发总量为这三种蒸发之和。

过热液体闪蒸量可按下式估算：

  Q1=F·W_T /t₁ 

式中：

Q1——闪蒸量，kg/s；

W_T——液体泄漏总量，kg；

t₁——闪蒸蒸发时间，s；

F ——蒸发的液体占液体总量的比例；按下式计算：

式中：

Cp——液体的定压比热，J/(kg·K)，1960；

T_L——泄漏前液体的温度，K；（取当地年平均温度计算）290.7K；

T_b——液体在常压下的沸点，K，液氯325.5K；

H——液体的气化热，J/kg， 5.1×10⁵。

根据资料，F几乎总是在0～1之间。事实上，泄漏时直接蒸发的液体将以细小烟雾的形式形成云团，与空气相混合而吸收热蒸发。如果空气传给液体烟雾的热量不足以使其蒸发，由一些液体烟雾将凝结成液滴降落到地面，形成液池。根据经验，当F＞0.2时，一般不会形成液池；当F＜0.2时，F与带走液体之比有线性关系，即当F=0时，没有液体带走(蒸发)；当F=0.1时，有50％的液体被带走。

4.2.2  影响分析

项目厂区西面300米为双陈河，发生泄漏事故时化学品可能会流出仓库，进入双陈河，或通过土壤渗透等途径对土壤及地表水等造成不利影响。在作好对泄漏物的收集和控制的条件下，其影响是容易控制的。

本项目物质均采用200kg包装桶，物质存放区建设围堰（与生产车间相距49.5米），在仓库周围按规范设一防渗防漏的事故收集池，同时兼消防用水收集池，按消防用水量设计规定，辅助生产设施的消防用水量，可按30L/S计算。火灾延续供水时间，不宜小于2h，可得体积为216 m³，另加上包装桶最大的容积，故本项目事故池设300m³以上比较合适，可以保证所有泄漏品或消防用水集中在事故收集池内，不会进入雨水管道或外泄入土壤、地表水体从而危害周围环境。

4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析

4.3.1爆炸后果分析

根据原环评报告对仓库危化品爆炸预测结果，本项目可能的爆炸损害半径为151.7m范围内，在151.7m范围内无居民存在，因此本项目发生事故对周边安全影响可以接受；但是火灾爆炸可能引起物料泄漏或周围装置的损坏或管道、阀门的泄漏等连锁事故，如果引发了装置区或者生产区其他易燃易爆物质的连锁反应，将会大大增大危害程度，导致毒物进入环境，随着大气的输运将对厂外人群健康和生态环境造成危害。

参照同类型钢瓶区域，应重点降低爆炸极限、避免接地不良、通风受阻等情况的发生，通过合理设计和严格的日常管理，可以有效地降低火灾发生概率，由此可见，通过采取有效的风险防范措施后，本项目的事故风险概率可以降低到1×10^-6，达到可接受水平。

4.3.2环境风险防控与应急措施分析

近年来，金溪县新杰香料制造有限公司在安全环保方面做了大量的工作，取得了显著的成效，建立了比较完善的生产安全管理体系。

4.3.3应急资源情况分析

在发生突发环境事件时，企业内部设有应急监测组，并配备复合式气体检测仪、水质分析仪等，在突发环境事件时。可以应急监测废水、周围环境空气质量。自身应急监测的能力不足，需向金溪县环境监测站请求援助。

4.4突发环境事件危害后果分析

4.4.1评价标准

设立3级标准：

一级：以半致死浓度为标准。对于位于半致死浓度范围的居民、有条件的能搬迁最好，人数较多、没有条件的（如临近企业的员工）应归于事故时最先紧急撤离的人群。

二级：以美国国家职业安全与健康研究所给出的IDLH限值为伤害浓度评价标准。对于此范围内的人员，也属于事故紧急撤离人员，应想方设法保证在30min内撤走该范围内的人员。

三级：以《工作场所有害因素职业接触限值-化学有害因素》（GBZ2.1-2007）中短时间接触容许浓度（PC-STEL）或最高容许浓度（MAC）为评价标准。在此范围内应进行紧急监测，留作以后进行评估等应用。

4.4.2后果分析

环境风险评价标准是为评价系统的风险而制定的准则，是识别系统的安全水平、安全管理有效性和对环境所造成的危险程度及相应应急措施的依据。

功能单元的风险值（R）为最大可信灾害事故对环境造成的危害，是风险评价的表征量，包括事故的发生概率和事故的危害程度。按下式计算：

R=P·C

式中：R——风险值；

P——最大可信事故概率（时间数/单位时间）；

C——最大可信事故造成的危害（损害/单位时间）；

即最大可信事故所有有毒有害物泄漏所致环境危害C为各种危害Ci的总和。而在实际应用中，若事故发生后下风向某处，化学污染物i的浓度最大值大于或等于化学污染物i的半致死浓度LCi₅₀，则事故导致评价区内因发生污染物致死确定性效应而致死的人数即为Ci。

风险评价需从最大可信事故风险R中，选出危害最大的作为最大可信灾害事故，并以此作为风险可接受水平的分析基础，即：

Rmax=f（Rj）

根据前面的分析内容可知：本次评价选取丙烯醛泄漏引起中毒的R值作为最大可信事故，并以最不利情况化学品泄漏作为风险可接受水平的分析基础。

按照下式计算事故风险值（死亡/年）：

风险值（死亡/年）=半致死百分率区人口数×50%×事故发生概率×出现不利天气概率

在上式中，人口数和出现不利天气的概率均发生变化，因此，考虑人口数乘以不利天气概率最大为最不利情况。

本项目位于金溪县工业园，项目周围均为工业用地，致死浓度范围为24m，根据现场踏勘可知，LC₅₀超标区域主要为厂内职工，半致死区内人口数约为10人。

由气象资料可知N风向频率最大，为15.2%，是最不利天气条件。

表4.4-1  不利天气条件的计算

根据风险值公式计算，可得到本项目的最大风险值为7.6×10^-7死亡/年。

查阅有关资料，化工行业可接受风险值为8.33×10^-5死亡/年，本项目最大可信事故风险值R为7.6×10^-7死亡/年＜8.33×10^-5死亡/年。因此，企业确定最大可信事故风险是可以接受的。

5  现有环境风险防控和应急措施差距分析

从环境风险管理制度、环境风险防控与应急措施、环境应急资源、历史经验教训总结等几方面对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证，找出差距、问题，提出需要整改的短期、中期和长期项目内容。

5.1 环境风险管理制度

（1）环境风险管理制度不完善。

现有环境管理制度主要是针对安全生产、消防等建立起来的，针对环境风险管理的制度欠缺，尚不能满足企业环境风险管理的需求，主要表现为：对自身环境风险问题认识不足，针对环境风险隐患排查治理、评估、监测、预警、信息报告等的相关制度缺失，缺少环境风险自我评估制度。

（2）缺乏有针对性的突发环境污染事故演练。已开展的应急演练多为消防或安全生产事故演练，有针对性的突发环境污染事故演练欠缺，特别是缺少与周边企业、居民的联合环境应急演练等问题。

（3）对员工开展环境风险和应急管理方面的宣传和培训力度不足。

5.2 环境风险防控与应急措施

1、企业现有风险防控及应急措施

近年来，金溪县新杰香料制造有限公司在安全环保方面做了大量的工作，取得了显著的成效，建立了比较完善的生产安全管理体系。

2、企业需完善的风险防控及应急措施

（1）危废暂存间地面防腐、防渗措施老化。

（2）仓储区导排系统不完善。

（3）环境风险防范及应急所需的监测、预警等基本装备及物资配备不完善。

（4）与周边可能受废气非正常排放影响范围的人群的沟通机制不完善，相关演习不足。

（5）公司尚不具备应急监测的能力，对此公司突发环境事件需要及时向金溪县生态环境局寻求支援。

5.3 环境应急资源

目前金溪县新杰香料制造有限公司已经基本建立起了应急预案体系，储备了基本应急物资，并设立了“金溪县新杰香料制造有限公司环境污染事件应急救援指挥领导小组”，指挥部设在安全环保部。

为保障应急需要，企业在各装置区适当部位设置应急器材，指定专人管理，定期检查，确保应急物资种类、数量、性能、存放位置符合应急需要，在需要时及时获取并有效使用。企业的应急储备包括应急物资和应急装备。

公司现有一定的环境应急资源，但仍需进一步补充完善。详见应急资源调查报告。

5.4 历史经验总结教训

对前文收集的国内同类企业突发环境事件案例进行分析、总结，案例中企业生产装置区及仓库化学品泄漏、火灾、爆炸事故发生的主要原因有：高危操作单元监控措施不到位；使用违规、落后设备从事生产；员工违规违章操作。

本公司引以为戒、吸取历史经验教训，针对上述酿成事故的原因，采取了如下相应对策：

（1）强化环境安全责任主体的意识。企业要切实加强环境风险防范意识，平时加强环境安全隐患排查治理，将事故消除在萌芽状态。在发生安全生产事故后，应及时采取有效措施，严防泄漏物排入外环境。

（2）加强环境风险管理，提高应急管理水平。环境风险防范工作是预防突发环境事件发生的根本。企业应当开展经常性的风险隐患排查，在此基础上开展环境风险评估，根据评估结果有针对性的采取有效的环境风险防范措施。制订可操作性强的企业应急预案，及时上报与准确发布事故信息。企业应当加强厂区及厂界事故池、厂界雨水排放口、污水排放口建设完善与监管，把厂界作为一个大围堰，防止极端情况下再次发生溢流出厂界污染情况。企业应当提高安全生产水平，从源头上减少突发环境事件的发生概率。快速断源并切断环境风险传播途径是事件处置的关键所在，安全生产事故发生后，企业应当及时有效部署、快速阻断污染源，对总排口实施关闭、封堵等补救措施，避免事态进一步扩大。企业应当积极采取措施，加强对环境风险受体的防护，切实保护周边群众的大气环境安全。

（3）加强环境应急能力建设。企业应当加强有毒有害气体防泄漏的预警监测设施建设，早发现、早预警、早撤离，防止周边及企业职工中毒情况的发生。企业应当加强装置区泄漏物料收集、导流、储存等事故池、厂区与厂界事故拦截系统、事故池的建设。企业应当储备必要的环境应急物资和装备，经常性开展对员工环境安全培训，对环境应急预案进行有效演练，提高应急队伍应急水平。

5.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容

针对上述排查的每一项差距和隐患，根据其危害性、紧迫性和治理时间的长短，提出需要完成整改的期限，分别按短期（3个月以内）、中期（3-6个月）和长期（6个月以上）给出，如表5.5-1、表5.5-2所示：

表5.5-1  企业存在的问题及整改的内容

6 完善环境风险防控和应急措施的建议与实施计划

根据评估结果，在系统分析金溪县新杰香料制造有限公司环境风险防控现状的基础上，针对企业环境风险防控与应急措施的差距和存在问题，重点从加强源头控制、增强环境应急综合能力、健全企业环境风险管理体系等方面制订环境风险防控与应急措施差距与问题整改计划，详见表6.1-1。企业应在规定时限内完成各计划，切实提高企业的环境风险防控能力。企业每完成一次实施计划，都应将计划完成情况登记建档备查。

表6.1-1  环境风险防控与应急措施差距与问题整改计划